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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發 新建區2019年河湖整治提升實施方案的通知

索 引 號:/201909-103784 信息類別:區政府辦公室文件 發布機構: 新建區人民政府 生成時間:2019年09月13日 信息名稱:南昌市新建區人民政府辦公室關于印發 新建區2019年河湖整治提升實施方案的通知 【字體:

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南昌市新建區人民政府辦公室關于印發

新建區2019年河湖整治提升實施方案的通知

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各鄉(鎮)人民政府,區政府各部門,區直各單位:

《新建區2019年河湖整治提升實施方案》已經2019年區政府第11次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。?

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新建區2019年河湖整治提升實施方案

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為打造富裕美麗幸福現代化江西“南昌樣板”,共繪新時代物華天寶人杰地靈江西新畫卷,深入推進國家生態文明試驗區建設,持續加強水污染防治和水環境治理,大力改善人居環境,努力提升群眾滿意度,切實增強經濟社會可持續發展能力,根據《新建區水環境綜合治理指導意見》,結合我區實際,制定以下實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導,以逐步提升全區水環境質量為核心,以南昌市成功創建全國水生態文明試點城市為契機,以河長制湖長制為抓手,深入貫徹落實市委十一屆五次、六次全會精神,有力強化水污染源頭治理,系統推進水污染防治、水生態修復和水資源保護,努力形成“政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與”的水環境綜合治理新機制,實現生態效益、經濟效益與社會效益三豐收,努力把我區建設成為南昌市最具特色活力的水生態文明城區。

二、總體目標

總體目標:到2020年前,全部消除V類水;到2030年前,全面建成“水清岸綠河暢、和諧秀美新建”。

2019年目標:沿河全部實現截污,內湖全部完成清淤,污水全部納管,斷面檢測全部達標。

三、主要任務

(一)河湖截污清淤改造

全面排查全區污染源,具備條件的將污水接入污水管網送入污水處理廠進行處理,不具備條件的采取污水分散式處理方式,實現城區污水全收集、全處理,從源頭上有效遏制水污染情況發生,同時對城區內河湖實施清淤,對外河進行疏浚,提升全區水環境質量。

1.實施烏沙河新建區迎賓橋段續建配套整治。

2.完成沿鄱陽湖鄉(鎮)的污水處理設施建設工作,累計對鄱陽湖沿線三分之二自然村實施截污,并建設分散式污水處理設施或生態塘。

3.推進新建區新建城污水處理廠建設。

4.實現區域內龍潭水渠和烏沙河長制久清。

5.啟動新建區畜禽養殖糞污處理中心項目。

(二)污水處理能力提升

為貫徹落實國務院下發的《水污染防治行動計劃》,積極開展我區污水處理設施建設及提標改造工作,全面提升我區城鎮污水處理設施的保障能力和服務水平,使群眾切實感受到水環境質量改善的成效。

城區污水處理。積極推進城區污水處理設施建設,在禮步湖分散式污水處理廠的基礎上新增一個日處理2萬噸的污水處理廠,在東風橋分散式污水處理廠的基礎上新增一個日處理1萬噸的污水處理廠;加大城區雨污管網改造的力度,提高污水收集率,確保收集的污水水質、水量穩定,到2019年底,實現城污水處理率不低于80%。

鄉(鎮)污水處理。積極推進鄉(鎮)污水處理廠新建、改建及管網配套工程,累計完成轄區內三分之二以上鄉(鎮)污水處理設施及配套工程建設工作。

(三)江河湖泊水質監測

建立健全江河湖泊水質監測制度,江河、湖泊、縣(市、區)交界處設置地表水環境質量監測斷面,確定監測斷面水體適用的水環境質量標準,定期監測并發布監測信息。

(四)非法碼頭專項整治

??? 按照《南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市非法碼頭專項整治工作方案的通知》(洪府廳發〔2018〕153號)要求,組建港口碼頭資源整治統一平臺,開展異地安置選址重建工作,對現有碼頭采取依法拆除、規范提升等措施進行分類處置。

四、職責分工

區水利局負責開展水資源管理保護,推進流域生態綜合治理、節水型社會和水生態文明建設,組織河道采砂、水利工程建設、河湖管理與保護等,依法查處水事違法行為,必要時開展多部門聯合執法。負責區河湖長制辦公室日常工作。

區委組織部負責將河(湖)長履職情況作為領導干部年度考核述職的重要內容。

區委宣傳部負責組織河湖管理保護的宣傳教育和輿論指導。

區發改委負責組織協調推進河湖保護區重大重點項目,研究制訂河湖保護第三產業布局和重大政策。

區財政局負責保障河湖管理保護所需資金,協助相關主管部門監督資金使用,推進落實生態保護補償工作。

區公安分局負責組織指導開展河湖水域突出治安問題專項整治工作,依法打擊影響河湖水域的各類犯罪行為。

區審計局負責開展自然資源資產離任審計,將水域、岸線、灘涂等自然資源資產納入審計內容。

區科工信局配合做好工業企業污染控制和工業節水工作,協調新型工業化與河湖管理保護有關問題。

區交通運輸局負責組織開展港口碼頭污染防治。

區住建局負責指導各鄉(鎮)推進城鎮污水處理配套管網建設,指導和督促沿鄱陽湖鄉(鎮)污水處理廠建設。

區生態環境局負責組織實施全區水污染防治工作方案,配合省生態環境廳制定更嚴格的河湖排污標準,建立水質惡化倒查機制,推動建立上下游橫向生態保護補償機制。加強入河(湖)工業企業的環境監管和重點污染源的監測,開展入河工業污染源的調查執法和達標排放監管,監管入河(湖)排污口,定期發布全區地表水水質監測成果,牽頭推進農村生活污水處理。

區文廣新旅局負責指導和監督景區內河湖管理保護。

區農業農村局負責推進農業污染源頭減量,指導畜禽養殖和水產養殖污染防治工作,依法依規查處破壞漁業資源的行為,推進農藥化肥零增長治理。

區自然資源分局負責監管礦產資源(河道采砂除外)開發整治過程中的地質環境保護工作,協調河湖治理項目用地保障,對河湖及水利工程進行確權登記,推進與河湖保護有關的規劃“多規合一”嚴控全區涉河項目的規劃,杜絕侵占藍線現象。

區林業局負責推進生態公益林和水源涵養林建設,推進河湖沿岸綠化和濕地保護與修復工作。

區衛健委負責監督飲用水衛生監測和指導農村衛生戶廁改造。

區城管局負責和指導城區生活污水處理設施建設和提標改造,依法對城市服務業排水設施不與市政排污管網相連接,廢水直排城市內河湖等污染水環境的違法事件進行嚴格查處。參與制定農村垃圾治理有關政策,做好政策落實有關工作,牽頭推進農村生活垃圾治理。

駐區海事部門負責組織開展船舶污染防治,監管和推進航道整治及疏浚。

區采砂辦負責組織部門聯合執法,打擊非法采砂行為。組織實施“三無”采砂船舶(機具)和違法采砂船舶(機具)的切割工作,繼續做好聯合巡查和協商聯動機制,形成打擊違法涉砂事件的合力。

區政府各有關部門要各司其職,各負其責,協同配合,保障河湖水環境。各鄉(鎮)政府要進一步明確具體職責。

各部門具體職責分工以機構改革后明確的“三定”方案為準。

五、保障措施

將新建區2019年河湖整治提升納入河湖長制工作,以鮮明的態度、堅定的決心、務實的舉措,動員各方力量,整合各類資源,確保定了就干、干就干好。

(一)落實責任到人機制。細化分解工作責任、河湖問題治理責任,將河湖管治保責任落實到鄉(鎮)、到河湖、到責任單位、到具體人員,切實解決河湖管護工作中“上面熱、下面冷”“有人督查、無人落實”的弊端,切實整治河湖治理和執法工作中形式主義和官僚主義,糾正“怕、慢、假、庸、散”等現象。

(二)落實督查考核機制。在建立健全河湖長制工作考核制度的同時,將鄉(鎮)河湖長制工作納入高質量發展目標管理考核指標體系,將區級河長制湖長制責任單位納入全區績效考核指標體系,將各級河湖長的履職情況作為領導干部年度述職的重要內容,實行定量考核與定性考核相結合、平常考核與年終考評相結合,發揮考核對河湖長制工作指揮棒作用。加大考核結果的運用力度,把河湖長制工作落實情況和自然資源離任審計結果,作為干部安排使用的重要依據。

(三)落實協調調度機制。健全工作調度制度,將調度作為推進河湖長制日常工作的重要手段。加密調度頻次,做到區級每半月一調度,鄉(鎮)每周一調度,重大問題及時調度。提高調度規格,涉及全面的重大問題,提請區領導調度;涉及具體河湖的重大問題,提請河湖長調度。創新調度方式,堅持定期調度與隨機調度相結合、現場調度與會議調度相結合。

(四)落實社會監督機制。加大河湖長制工作宣傳教育力度,營造濃厚工作氛圍。邀請“兩代表一委員”和老領導、老黨員、老勞模實地檢查河湖管護工作,配合新聞媒體開展監督,廣泛聽取社會各界特別是民間河長、企業河長、民間理事會對河湖長制工作的意見建議。對收集到的社會各界反映河湖管護的問題,認真對待,及時整改到位。

(五)落實責任追究機制。堅持“像管理街道一樣管理河湖”的理念,實行分片包干、責任到人。嚴格執行《江西省實施河長制湖長制條例》,對履職不力、履責不到位的單位和個人,要依法依規追究責任。

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附件:新建區山水林田湖草生命共同體示范區水環境綜合整治工程項目匯總表

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附件

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新建區山水林田湖草生命共同體示范區水環境綜合整治工程項目匯總表

序號

項目名稱

項目建設單位

項目建設內容

項目擬投資(萬元)

項目建設狀態

在建(擬)建項目開工時間

備注

1

烏沙河流域水環境綜合治理工程

區水投公司

區城投公司

截污清淤、景觀提升、濕地建設、岸線打造

10000

在建

2017年

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2

新建區畜禽養殖糞污處理中心

區農業農村局

分別在上新建片區、下新建片區選擇一個畜禽養殖相對較多,且地理位置適中的鄉(鎮),各建設一座畜禽養殖糞污處理中心,將畜禽養殖糞污通過處理,生產成有機肥,實現資源循環利用。

15000

擬建

2019年

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3

新建區新建城污水處理廠

區水投公司

污水處理設施和管網

11000

在建

2018年

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? 抄送:區委辦,區人大常委會辦,區政協辦,區紀委辦,區人武部。????

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? 南昌市新建區人民政府辦公室???????? ??????2019年9月13日印發? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

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